人民银行东莞市中支：当好服务“百千万工程”金融“莞家”

2023年以来，人民银行东莞市中支在人民银行广州分行的指导下，坚决落实广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）的工作部署，在产业升级、融资对接、集体经济发展、便民惠民等方面当好镇村金融“莞家”，为促进高水平城乡融合发展提供坚实的金融支撑。2023年以来，人民银行东莞市中支累计投放支农再贷款3717万元，办理涉农票据再贴现1.03亿元。截至2023年6月末，东莞市涉农贷款余额1560.7亿元，同比增长30.51%，高于各项贷款增速17.94个百分点。

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助力“制造立镇 园区活镇”

支持工业园区转型升级。人民银行东莞市中支鼓励辖内银行机构积极创新产业园区专项金融产品，着力解决工业园区改造升级“钱从哪里来”的问题。农业银行东莞分行、中国银行东莞分行、东莞农商银行分别推出“工改贷”“粤供园区贷”“园融通”等专项金融产品和综合金融服务方案等，更好地支持园区转型发展。

支持涉农重点产业链高质量发展。该中支牵头金融管理部门为工商银行东莞分行授牌“预制菜重点产业链主办行”，实行主办行制度，指导推出“预制菜贷”；指导交通银行东莞分行基于“核心企业+冷库租户”模式，创新推出“冷链快贷”；指导东莞农商银行创新打造荔枝产业链专属配套贷款，满足种植、收购、加工、销售等环节的融资需求；指导农业发展银行东莞市分行加大对麻涌镇（中国粮油物流加工第一镇）粮油全产业链支持力度，截至2023年6月末，相关信贷支持余额达65.43亿元。

支持特色小镇良性发展。该中支指导辖内银行机构支持特色小镇的建设、改扩建、并购扩张和日常运营等金融需求。东莞农商银行为特色小镇入驻企业提供“经营性物业贷”等金融支持，并配套便利的支付结算和资金增值等一系列综合金融服务，支持东莞市“盛元中天健康小镇”“三十三小镇”和“灵狮小镇”等特色小镇建设。

推动“银行敢贷 客户愿贷”

联动政银力量。人民银行东莞市中支进一步发挥金融管理部门和农业农村管理部门签订的《金融支持乡村振兴合作备忘录》纽带作用，强化助农信息共享和行动协同。推动东莞农商银行与部分镇街签署战略合作协议，累计意向授信超600亿元。农业银行东莞分行与各镇街工商联（商会）签订战略合作协议，在资金结算、资金增值、债券融资、财务顾问等方面开展密切合作，为涉农企业提供全方位多层次金融服务。

推进银担合作。该中支鼓励银行机构加大和政府性融资担保机构的合作，建立以财政专项资金为杠杆、银行贷款投入为基础、融资担保公司担保为保障的农业金融服务体系。东莞银行推出标准化产品“融担贷”业务，解决涉农主体抵押物不足的问题，累计发放“政银担”合作贷款1.8亿元。邮储银行东莞市分行与广东省农业信贷担保公司合作，面向种养大户、家庭农场、小微农业企业等新型农业经营主体发放担保贷款6076万元。

便利银企对接。该中支发布辖内金融支持“百千万工程”产品及服务汇编，及时转发行业主管部门发布的新型农业经营主体和乡村振兴重点项目，督促银行机构积极对接服务，进一步提升涉农融资服务的精准性、契合度。2023年以来，辖内银行机构累计向东莞市农业龙头企业发放贷款27.3亿元。

促进“盘活资产 集体增收”

用好金融工具资金。中堂潢涌智能制造项目是东莞市中堂镇潢涌股份经济联合社的重大项目，主要从事智能装备制造、新一代信息技术等产品研发、生产制造。人民银行东莞市中支指导农业发展银行东莞市分行以信用方式向潢涌股份经济联合社投放8800万元的农发基础设施基金，用于补充项目资本金，助力项目建设。

创新授信体制机制。针对农村集体经济组织普遍存在资金、资产、资源“三资”数量少，不适用普遍客户的评价、担保体系问题，该中支鼓励辖内银行机构“一村一策”，积极探索差异化授信政策创新。农业银行东莞分行在客户评价体系、授信额度核定、担保方式等方面进行差异化授信，当前给予辖内3户农村集体经济组织合计授信9100万元。

主动授信和创新产品。该中支鼓励银行机构根据村组净资产规模、可支配收入、资产负债率等条件，主动给予符合条件的村组授信额度。针对集体经济拥有大量自建物业，但自建物业一般不符合银行贷款的合格抵押物情况，指导银行机构推出基于农村自建物业核定额度的信用贷款“托管（e）贷”，解决集体经济因物业无法办理抵押登记而难以进行融资的问题。

实现“银行窗口在村口”

送金融知识进乡村。人民银行东莞市中支打通金融知识普及教育“最后一公里”，将金融知识宣传触角深入社区、村组。指导东莞农商银行利用“人缘、地缘、亲缘”优势，进一步细化乡村振兴金融指导员、党建共建联络员、普惠金融服务员“三大派驻”服务网格，积极开展“走村串户”工作，面向村民宣传国家乡村振兴战略，及时了解村民金融需求。

推进整村授信。针对涉农信息共享机制不完善，收集农户各类信用信息成本较高等现状，该中支鼓励银行机构建立“基层村组+银行基层网点”的“双基联动”机制，批量给予村组村民一定授信额度，做到“一村一授信”“一村一定价”。东莞农商银行共计与592个村组（社区）达成“整村授信”合作意向，覆盖率达100%，授信金额超223.73亿元，贷款余额117.93亿元。邮储银行东莞市分行全面开展信用户、信用村信息采集和主动评级授信，共建设“信用村”518个、“信用户”15385户。

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