安铁法院向安康市某镇政府发出首份预处罚通知书

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3月29日，安康铁路运输法院(以下简称：安铁法院)向被执行人安康市某镇人民政府发出首份《预处罚通知书》，以惩戒预警方式，督促该镇政府依法履行判决义务，取得良好法律效果和社会效果。

该院执行的申请执行人高某兰、陈某心与被执行人安康市某镇人民政府以及申请执行人陈某心、李某勤与被执行人安康市某镇人民政府行政赔偿两案，该院执行干警通过传唤到庭、电话沟通、上门约谈等形式，多次与该镇主要领导联系通报案件执行情况，并告知拒不履行法律后果。经多轮沟通后，该镇领导表示将于3月31日履行完毕。但履行期限将至，该镇仍迟迟未有履行义务的迹象，执行干警电话沟通后，其仍继续消极履行，拖延履行。

鉴于上述情况，为切实保障胜诉权利人合法权益，使其尽快拿到真金白银，同时，以强制执行手段督促被执行人尽快履行，彰显法律威严，根据《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定，3月29日，该院党组成员、副院长王玉红带领执行干警前往安康市某镇人民政府，向该镇政府送达安铁法院首份《预处罚通知书》，明确告知其拒不履行的法律后果，限其于3月31日前履行判决义务。同时对该镇主要领导从法治政府建设、党员干部遵法守法用法等角度耐心释法明理，指出其“新官不理旧账”，消极执行义度的危害性并严肃批评。面对可能带来的处罚并意识到自身做法所产生的严重后果，该镇主要领导立即表示坚决履行生效判决义务，并承诺尽数缴纳赔偿款项。

《预处罚通知书》是安铁法院创新执行方式，坚持司法权威与善意文明执行并重的一个缩影。本次向安康市某镇人民政府发出预处罚通知书，通过“事先告知+事后严惩”的方式，倒逼政府依法履行判决义务。

法治政府建设是依法治国的重要组成部分，政府是否遵循法治，事关依法治国成败。诚信政府是优化营商环境的基石，诚信政府本身也是最重要的营商环境。持续优化法治化营商环境，就要在守信践诺上见真章，做到言必行、行必果。

安铁法院集中管辖安康九县(市)一区行政案件，承担着监督、提升党政机关依法行政能力的职责使命。今年伊始，按照陕西全省“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动要求，该院执行局以院党组提出的“3421”工作方针为指导，自觉将工作实效与“三个年”活动相结合，立足司法职能，在做好“府院联动”的同时注重“司法监督”，加大辖区涉党政机关案件执行力度，坚持效果导向，创新工作方式方法，落实司法监督责任，运用事前监督和事后惩戒监督等措施，全力推动党政机关自动履行法院生效判决，同时提升其依法行政意识能力，倒逼干部改进工作作风，进一步改善辖区整体营商环境。

今后工作中，安铁法院将继续守正创新，充分运用预罚款、预拘留等执行措施，进一步探索行之有效的执行手段，对拒不履行生效法律文书的违法行为，坚决予以从重打击，切实维护法律尊严，维护当事人胜诉权益，同时加强涉党政机关案件执行，营造法治化营商环境，以司法之力助力法治政府建设。(张一辰)

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